Anti-monopol zakon. Federalni Antimonopoly usluga. Državna politika Antimonopoly

Nije svatko zna da tamo gdje postoji potražnja, uvijek postoji ponuda. Ako tvrtki spremni zadovoljiti potrebe potrošača, više od jednog, to znači prisutnost na tržištu ne postoji takva stvar kao konkurenciju. Sa svojim pomoći zadržati cijene, kvalitetu i količinu robe. Ako tvrtka ili organizacija nudi javnosti određenu vrstu proizvoda ili usluge, postoji samo jedan, onda je vjerojatno pojava tzv monopola (od grčkog znači „jednog dobavljača”).

Pozitivni i negativni aspekti prisutnost tvrtke na tržištu dominantne

S jedne strane, postojanje takvog fenomena ima pozitivne učinke na razvoj znanosti i tehnologije, omogućuje uvođenje najnovijih tehnologija, sipati u obuci kvalificiranih radnika, itd S druge strane, monopoliziranje određenom sektoru gospodarstva ima niz negativnih aspekata. Dakle, prva i najvažnija je potiskivanje pokretačku snagu napretka na tržištu - konkurencija.

Drugi faktor glatko slijedi iz prethodnog. Nedostatak konkurencije omogućuje vam da postavite cijene koje su prihvatljive u prvom redu, za poduzeća. To je vjerojatno da će povećati cijenu robe, uz istodobno smanjenje proizvodnje. Monopolistička poduzeća su u stanju umjetno usporiti razvoj novih tehnologija, kao i uništiti prirodne resurse i zagađuje okoliš.

Svaki pokušaj da se srednje ili male tvrtke slične prirode opustiti i dobiti na tržištu je eliminiran. Kako je, dakle, da se bave monopola? Kako mogu podržati razvoj konkurencije i spriječiti mogućnost nastanka vlastoručno vodećih tvrtki na tržištu? Kako bi se spriječilo sve negativne posljedice povezane sa monopolizacije gospodarstva u mnogim zemljama, uključujući u Rusiji, postoje antitrust zakoni. Idemo uzeti bliži pogled na ono što je opseg ovog zakona, gdje je došao iz a što njegov razvoj.

Povijest porijekla

Antitrust zakona je skup različitih mjera koje su usmjerene na sprječavanje i ograničavanje formiranja i razvoja monopola. Kompleks od tih napada je nastao u SAD-u. Izvor svom izgledu je Zakon o tzv Sherman (Sherman čin), ili „antitrust” zakon potpisao u Americi u 1890. Ovaj dokument nepodobnim i kriminalizira svaki pokušaj da se stvori monopol. Osim toga, ovaj čin uvela ograničenja na osnivanje sindikata (zaklada), ima za cilj smanjiti konkurenciju. Ovaj zakon je prvi cigla u temeljima zvučni sustav pod nazivom „anti-monopol zakon”.

Odgovornost za donošenje odluka o ovim ili drugim kršenjima zakona kojim se pripisuje vlade. To je posebna usluga, koji nadzire provedbu točke dokumenta, to nije bilo u to vrijeme. Valja napomenuti da ne postoji sustav, pružajući za sprječavanje neusklađenosti dijelova ugovora. Postupno, razvoj anti-monopol zakona je dobivanjem zamah.

Nove dopune i pojašnjenja

Sve pogreške koje su se dogodile u činu Sherman, korekcija u 1914, kada je zakon stupio na snagu, a Clayton Zakona Federacije Državama FTC. Oni jasnije razumiju i da su propisane osnovne definicije, mjere za kontrolu i odgovornost za kršenje uvjeta. Ovi dokumenti tvoriti osnovu za antitrust politike SAD-a.

Iza Amerika mjere za povećanje konkurencije, primio i druge države. Godine 1948., u Velikoj Britaniji proglašen zakon o monopola. Zatim, u 1963, Zakon o monopola je potpisan u Francuskoj. Godinu dana kasnije - u Italiji. Istočna Europa da se pridruže borbi protiv monopola u 80-ih godina prošlog stoljeća. Među zemljama koje podržava proces iskorjenjivanja trestovskih sindikate ona je i Rusija.

Važno je napomenuti da svaka zemlja ima svoje prioritete za razvoj gospodarstva koji podržava ovaj zakon su: antitrust zakona Sjedinjenih Američkih Država i Europe, iako dolazi iz jednog dokumenta, ali štiti interese različitih sfera.

Američki model je usmjeren na suzbijanje pojave vjeruje kao samostalna jedinica. Europska politika karakterizira regulatorni mehanizam koji omogućuje da se bore negativne pojave u nastajanju monopola.

Umjetna dominantna organizacija i pokušaji da se s njima

Važno je napomenuti da je ruski monopol počeli su se pojavljivati uz blagoslov i po nalogu vladajuće elite. Država da se udruže i fundacije, ali samo u onim sektorima gospodarstva, čiji je razvoj jedan je od prioriteta za život zemlje u cjelini. To uključuje sljedeće: transport, ulja i industrije ugljena, metalurgija, itd Postupno, međutim, umjetno vjeruje počeo ugnjetavati druge tvrtke i vladu da diktiraju svoje uvjete. Zato javne vlasti su odlučile uvesti u gospodarstvu antitrust zakona. To se dogodilo 1908. godine. Temelj je snimljena već poznato Zakon o Sherman. Međutim, prvi pokušaj stvaranja anti-monopol politike nije uspjelo. To je pridonijelo puno po poslovnim udrugama. Ubrzo su državni organi bili zauzeti s više važnih pitanja: Prvog svjetskog rata i Oktobarske revolucije, ugrozile postojanje cijele zemlje.

Nakon nekog vremena, sovjetska je vlada stvorila jednu vlastiti monopol pod nazivom „naredba ekonomija”. nije bilo konkurencije. A tko bi se usudio natjecati s velikanima kao što su Gosplan, Gossnab i Državnog odbora?

„Pradjed” iz FAS

Neposredno prije raspada SSSR-a, 1990. godine, na državnoj razini je utvrđeno Državnog odbora od Ruska Sovjetska Federativna Socijalistička Republika na antimonopoly politike i podržati razvoj novih gospodarskih objekata. Ova formacija je predak takve jedinice, Federal Antimonopoly usluga (FAS). Preduvjet za pojavu odbora bio je usvajanje zakona o RSFSR „Na republičkim ministarstvima i državnim povjerenstvima u zemlji.” Otkako je razvoj antitrust agencija u zemlji počela da se dobije zamah.

Već u sljedećem, 1991., vlada je donijela zakon koji regulirana konkurencija i ograničiti aktivnosti fondova i raznih sindikata na tržištima roba. Rezolucija je izmijenjen i završio četiri godine kasnije. Krajnji rezultat je da se zakonom zabranio bilo kakve akcije u organizaciji, koja ima posebno mjesto na tržištu, ako se podrazumijevalo:

1. Povreda uznemiravanja ili interese drugih trgovaca.
2. Ograničenje eksplicitnog ili implicitnog natjecanja.

Osim toga, ova akcija zabranjuje sporazume koji se odnose na politiku cijena, pod niša na tržištu, ili oduzimanje robe, uključujući njihov manjak.
Dvije godine kasnije, 1997., Državni odbor Ruska Sovjetska Federativna Socijalistička Republika na antimonopoly politike i podržati razvoj novih gospodarskih objekata je preimenovan u Antimonopoly odbor State. U samo nekoliko godina, ova podjela je doživio brojne promjene. U 2004 je došao do današnjih dana, Savezna Antimonopoly služba uspostavljena je na temelju njega.

Funkcije i zadaci organizacije

Ovaj odjel je izravno predsjednika Vlade. Uzimajući u obzir i, Federal Antimonopoly usluga je angažiran u rješavanju pitanja ili onaj povezan s nastankom i razvojem monopola način. Konkretno, ove jedinice:

1. Rješava pitanja koja se odnose na nepošteno tržišno natjecanje.
2. angažiranog supresiju, kao i ograničenje, a djelovanje upozorenje kojem slučaju pojave Monopol.
3. prati usklađenost sa svim postojećim zahtjevima i propisima koji se odnose na anti-monopol zakon.

Sve organizacije koje djeluju na ruskom tržištu, s prodajom od preko 35% od ukupnog broja u zemlji, stupio je na poseban državne matice. Ovaj popis omogućuje FAS da ostvari odgovarajuće kontrole nad aktivnostima monopola te ih držati odgovornima za kršenje zakona antimonopoly.

Smatrati usluga razvija nove prijedloge za poboljšanje razvoja konkurentnog gospodarstva. Također se razlikuje uporabu tih mjera, ovisno o tržišnom sektoru.

različite interpretacije

Trenutno u Rusiji su korake za uspostavljanje punopravni konkurentno okruženje nacionalnog gospodarstva. Oni predviđaju kretanja roba na svjetskom tržištu, čime se smanjuje rizik od zaklada ili udruga u određenom tržišnoj niši. U ovoj fazi razvoja ruske anti-monopol zakona je daleko nije savršen. Brojni zamke postojećih propisa i različitih tumačenja njihovih točaka dovesti do negativnih posljedica, odgovornost za koja se nalazi s vladom i poslovnim ljudima. Čak i većina lakše povrede antitrust zakona može dovesti do ozbiljnih oštećenja.

Savezni zakoni koje trebate znati: prvi dio

Upozoren je naoružan. To je razlog zašto velike organizacije treba biti svjestan pravila i zakona, što uključuje savezne antitrust zakone.

Postoje dva glavna područja koja su podložna regulaciji aktivnosti organizacija. Prva podružnica odnosi tržišnog natjecanja, čije odredbe su usmjereni protiv dominantne-društvo i umjetno stvorio svoj cijene. Ovaj smjer je regulirano je sljedećim propisima:

1. Savezni zakon „Na konkurencije i ograničavanja monopola aktivnosti na tržištima roba”. Ovaj čin je stupio na snagu dvadeset sekundi u ožujku 1991. godine. On je glavni dokument, kojim se kontrola monopolisti.

2. Savezni zakon „o zaštiti tržišnog natjecanja na tržištu financijskih usluga.” To je usvojio dvadeset i treći je u lipnju 1999. godine.

Savezni zakoni koje trebate znati: drugi dio

Druga grana, koja utječe na antimonopoly zakon u Rusiji je regulirati radne procese prirodnih monopola. Potonji su željeznica i opskrbe vodom, stambenih i drugih strateških organizacije. Funkcioniranje ove vrste predmeta na temelju nekoliko instrumenata:

1. Savezni zakon „Na prirodnih monopola”. To je usvojen sredinom srpnja 1995. Državna Duma. I to je stupio na snagu malo kasnije - 17. kolovoza. On je tada više puta podvrgnut korekcije i dopune.

2. Usvojena 28. travnja 1997 dekretom predsjednika Ruske Federacije „o reformi stanovanje i komunalne usluge.”

3. Dvadesetog prosinca 1997 dekret potpisan od strane Vlade Ruske Federacije „na programu de-prigrabili i razvoju konkurencije na stanovanje i komunalne usluge na tržištu za 1998-1999.”

4. Savezni antitrust zakoni reguliraju predsedničkim ukazom „Na razvoju tržišnog natjecanja u pružanju usluga za održavanje i popravak stambenih sredstava državnog i općinskih”, koji je stupio na snagu krajem ožujka 1996. godine.

Valja napomenuti da su i prvi i drugi pravci su strogo provoditi i na regionalnoj razini. Ruski antimonopoly zakonodavstvo u području nema temeljne razlike s općim propisima koji su na snazi u cijeloj zemlji. Usvajanje dodatnih propisa na regionalnoj razini pokazuje samo želju izvršnih tijela da daju saveznim propisima legitimnost u nekim odabranim područjima države.

Mi treba obratiti posebnu pozornost na činjenicu da antitrust zakon ima niz nedostataka koji ograničavaju slobodu odlučivanja od strane različitih poslovnih subjekata. I, što je zanimljivo, to je jedinstven u odnosu na druge ruskog pravnog sustava je vrlo apstraktna struktura. Potonji, pak, sastoji se od niza apstraktnih koncepata.

Opis primarnog čina

Dvadeset i drugi u ožujku 1995. godine od strane Vlade RSFSR usvojio zakon „na natjecanja i ograničenje monopolističkog djelovanja na robnim tržištima”. Za nekoliko desetljeća, taj čin je dopunjen i revidirati. U buduće članke i počeo dokument definira osnovni princip mehanizma pod nazivom „monopola”.

U početku, odluka se sastoji od sedam dijelova. Postupno su neki od njih su zamijenili posebnim zakonima, a drugi su jednostavno više nije na snazi. Međutim, to je to glavni dokument u formiranju ruskog anti-monopol politike.
Kratak pogled na ono što svaki dio akta:

1. Prvi dio zakona poznatog kao „Opće odredbe”. Sastoji se od četiri članaka koji govore o / o:
a) provode ove regulaciju, i takav mehanizam kao antitrust, kao i njegove strukture;
b) opseg primjene zakona;
c) tijela za tržišno natjecanje saveznih i regionalnoj razini;
g) osnovni pojmovi koji se nalaze u tekstu dokumenta.

2. Drugi dio je primarni i najvažniji organizacijama. Opisuje prirodu, kao i pružiti moguće znakove prisutnosti na tržištu vodećih monopolističkih aktivnosti tvrtke. Članci 5-9 reguliraju rad društava zauzimaju dominantan položaj u određenom području gospodarstva.

3. Sastoji se od jednog člana treći dio zakonu govori o konceptima poput nelojalne konkurencije i tržišnog zakona kao sredstvo borbe protiv njega.

4. Četvrti dio zakona sastoji se od šest dijelova. Svaki od njih zauzvrat odgovore na sljedeća pitanja:

a) Koji su zadaci i funkcije tijela antimonopoly;
b) da su njegove moći;
c) što su pravo tijelo za dobivanje informacija od raznih vrsta;
g) po potrebi kako bi se dobilo superiorno slučajeva podataka;
e) da su odgovornosti antimonopoly autoritet po pitanju održavanja poslovne tajne;
e) Što pomoć agencije za razvoj poduzetništva i tržišnog natjecanja.

5. Peto poglavlje otkriva čitatelju različite vrste državne kontrole nad poduzećima-monopolisti. Ona sadrži četiri dijela.

6. Zatim, odgovornost za kršenje antitrust zakona. Sastoji se od šest dijelova, ovo poglavlje daje cjelovit i sveobuhvatan koncept / o:

a) Prinudno izvršenje propisa i nalozima izdanim od strane antimonopoly tijela;
b) vrste odgovornosti za kršenje zakona antimonopoly;
c) obveze komercijalnih i neprofitnih poduzeća u slučaju ne-točaka u Zakonu;
g) odgovornost za kršenje zakona i čelnicima drugih stranaka;
d) obnavljanje gubitaka;
e) odgovornost saveznog antimonopoly tijela osoba u slučaju kršenja odredbi zakona.

7. Posljednji odjeljak postavlja postupku donošenja, izvršavanja ili žalbenom naloga koje su izdane od strane antimonopoly vlasti.

Takva je struktura izvornog zakona kojim se uređuje djelatnost dominantnih tvrtki. Postupno, mnogi od članaka ovog dokumenta je postala zasebna pune djela.

Metode provjere kršenja antimonopoly propisa

Važno je napomenuti da je većina zakona zabranjuje nije sama radnja kao takva, a učinak koji se može dogoditi nakon toga. Ova činjenica povlači za sobom ogromne poteškoće ne samo za poslovne subjekte, ali i za druge pojedince i organizacije.

Glavna poteškoća nastaje u određivanju popis radnji koje mogu dovesti do raznih vrsta negativnih posljedica, koji utječu na antitrust zakone i regulacije procesa poslovanja. Ako shvatite da bi određene točke dovesti do povrede pravnog akta, to sigurno može planirati razvoj organizacije i za procjenu ekonomske rizike. U drugom slučaju, mogućnost za normalno funkcioniranje procesa je jednostavno nema.

Kao opće pravilo, kako bi saznali negativan utjecaj određenih aktivnosti koje su poduzete organizacija, potrebno je poduzeti temeljitu ekonomsku analizu. Jedinstvene metodologije za testiranje tamo. Slučajevi kršenja antitrust zakona provjeravaju se na temelju broja regulacije 220, koji se zove: „Postupak za analizu stanja konkurencije u roba na tržištu” Ova odluka je odobren 28. travanj 2010 Savezni Antimonopoly službe Ruske Federacije po redu.