SAD sabor kao zakonodavno tijelo. kongres

Sjedinjene Države su predsjednički republika. Glavna značajka političkog sustava je razdvajanje ovlasti u tri kategorije: izvršne, zakonodavne i sudske. Ova struktura omogućuje održati ravnotežu u zemlji.

Povijest nastanka

U početku, sve je moć bila u zemlji u rukama američkog Ustavnog kongresa (1774). Pojedine zemlje vođe nisu postojali u to vrijeme, i Sjedinjene Države parlament (kongres) izabran iz reda svojih članova predsjednika, čija je uloga, međutim, nije bio velik - to je bio samo predsjednik tijekom glasovanja. Samo u 1787. Sjedinjene Države stekao status jednog predsjedničkog republike, a glavni vođa zemlje postao predsjednik. Glava SAD zastupa savezne izvršne vlasti u zemlji. Snaga glave potpore u zemlji i jačanje usvojene dvije godine kasnije Ustavom.

Balansirati mrežni sustav u Sjedinjenim Američkim Državama postoji njena podjela na tri grane: izvršne, zakonodavne i sudske. Svaka struktura ima sposobnost da utječu na aktivnosti drugog vlasti, koji omogućuje da se postigne maksimalna ravnotežu. Prvi američki Kongres u svom sadašnjem obliku je sazvana u 1789. Godinu dana kasnije preselio u zgradu Washington State Capitol.

Američki Kongres (Parlament)

Američki Kongres ili parlament je zakonodavne vlasti u zemlji. Njegova struktura uključuje dvije veze:

1. Zastupnički dom.
2. Senat.

Izbori u obje strukture drže u tajnosti. Članovi struktura ne može se raspustiti i prije isteka mandata.

Zastupnički dom

To se bira na vrijeme od dvije godine, a broj članova je 435 ljudi. Broj članova ovisi o broju općina u Americi, a mjesta se dodjeljuju proporcionalno broju stanovnika. Promjena broja predstavnika države odvija se svakih deset godina, a samo u skladu s rezultatima popisa. Za članove doma moraju ispuniti određene uvjete: mora biti najmanje 25 godina, imaju američko državljanstvo najmanje sedam godina i žive u državi koja želi postati zastupnik.

senat

Senat je formirana na mandat od šest godina, ali svake dvije godine, je obnovljeno dio svog sastava. Predstavnici se biraju na dvije osobe iz države, a broj njegovih stanovnika ne igra ulogu. da senatori zahtjeva strože nego u Zastupničkom domu. Senatori mora biti državljanin SAD-a (koji ima državljanstvo najmanje devet godina), dosegla trideset godina života i žive u državi, interesi koje je ide za zastupanje.

Članovi parlamenta

Nacionalni kongres pruža svojim članovima poseban status i prava. Oni su imuni, koji radi samo tijekom susreta, na način da ih, i obrnuto. S ove privilegije, postoje iznimke: izdaja, kazneno djelo i kršenje javnog reda. Članovi američkog Kongresa nisu odgovorni za svoje izjave i glasova. No, postoje iznimke, oni mogu biti predmet disciplinske mjere, kao što su ukor, cenzure, gubitak statusa staža, s izuzetkom sastava.

SAD parlament daje svojim članovima mandat koji su došli na ništa obvezuje birače, jer oni predstavljaju interese nacije. Ali, u stvari, ponovni izbor članova drži glasova običnih građana, tako da je njihovo mišljenje da treba računati.

Parlament daje svoje članove i druge povlastice. Svi zastupnici su plaćeni, besplatno korištenje velikog broja zdravstveni usluga, kao i nekoliko drugih usluga. Oni su s uredskim smještaj, kao i sadržaju mirovinu je imenovan. MP mirovina izračunava na temelju duljine njegova rada.

Struktura komora. Senat i Kongres SAD

Svaka komora Kongres ima svoju unutarnju strukturu. Zastupnički dom je na čelu predsjednik, čiji je izborni odvija na prvoj sjednici. SAD parlament daje svoje široke zadatak. Zvučnik je treća osoba u cijeloj državi (1. - predsjednik, 2. - Predsjednik Vrhovnog suda). Dakle, to imenuje disciplinske mjere, određuje glavne teme sastanka, dajući pravo glasa zastupnika. Govornik glas je odlučujući u kravatu.

Glavni lice Senata je potpredsjednik. Tijekom njegove odsutnosti njegova privremena zamjena odabrana (u stvari, zamjenik je glavni protagonist). On je veza između izvršne i zakonodavne vlasti. Potpredsjednik doveli neke sastanke, vodi računa u pojedinim odborima, znakovima i odobrava račune. On također ima glasanje u slučaju spora, inače, potpredsjednica neće glasovati.

Godišnje zasjedanje, koje počinje na početku godine i traje više od šest mjeseci, s prekidima. Tipično, sastanak komora javlja odvojeno, ali postoje iznimke. Ovi sastanci obično se održavaju u javnosti, to ne isključuje održavanje bilo tajnog sastanka. Na sastanku se smatra važećom ako je većina glasova.

Nadalje komore funkcioniranje struktura njihove odbore. Postoje dvije vrste njih:

• Trajno.
• Privremeni.

Stojeći odbore, postoje 22 u kući i 17 u Senatu. Broj odbora definirane vrhovni zakon zemlje (Ustava). Svaki od odbora bavi zasebna tema (medicina, ekonomija, nacionalna obrana, financije, itd). Predsjednici su stajali odbora su predstavnici većinske stranke s najvećim staža i iskustva u Kongresu.

Posebni odbori su stvorili samo kada je to potrebno. To mogu biti slučajevi istrage određenih pitanja između državnih agencija i riješiti probleme. Sjede u bilo koje vrijeme i na bilo kojem mjestu. Na sastanku može pozvati svjedoka i zahtjev potrebne dokumente. Nakon odluke Specijalnog komiteta će se raspuštanjem.

stranačkih frakcija

Američki Kongres uključuje dvije glavne stranke:

• Demokratski.
• Republikanska stranka.

Obje ove stranke formirati vlastitu frakciju, na čelu s izabranih lidera. U djeliću odbora utvrđene su u različitim područjima, a tu su i organizatori strane. Oni predstavljaju interese članova frakcija, te za praćenje usklađenosti s pravilima kuće. Republikanska stranka i Demokratska doprinijeti sastanak odbora, vođenje izborne kampanje i podržati inicijativu članova parlamenta.

Ovlasti Kongresa

SAD zakonodavno tijelo ima širok spektar ovlasti. Oni se mogu podijeliti u dvije skupine:

• Općenito.
• Posebna.

Opće ovlasti ostvaruju oba doma parlamenta. Oni uključuju: Financije (porezi, naknade, kredite, dugove, tečajeva, itd), gospodarstvo (trgovina, patent i autorskim pravima, stečaj, znanosti i obrt, itd), obranu i vanjsku politiku (rat, vojska, itd) , održavanje javnog reda (policija, nemira i ustanaka, i drugi). Tu je i opće ovlasti uključuju usvajanje pitanja državljanstva, saveznim sudovima i neki drugi.

Posebne ovlasti Kongresa proveden svaki od njegovih odaja zasebno. Komora ima svoje funkcije, od kojih je svaki rješava problem (na primjer, Zastupnički dom je ponekad pravo da biraju predsjednika i Senat često donosi odluku o krivnji ili nevinosti građanina).

zakonodavni postupak

Zakonodavni proces počinje s uvođenjem zakona u Kongresu. Da bi ubrzali njezin razmatranje zakona može biti za simultano razmatranje oba doma. U svakom od domova Parlamenta Bill prolazi kroz tri glavne faze razmatranja. I tu je dodatni korak - razmatranje odbora.

Tijekom prvog čitanja zakona samo podnosi na razmatranje, onda se podnosi ad hoc odbora zadužen za ovo područje, ili čak i više odbora u isto vrijeme. Ovdje je dokument duboko studirao, izmijeniti ga i dodati-ons. Ako se većina članova odbora odobri zakon, to ide na daljnje razmatranje.

Drugo čitanje je pročitati tekst zakona, mogućnost i nužnost izmijenjene i dopune.

Treći čitanje otkriven poboljšanu konačni prijedlog zakona, nakon čega je proglašen glasovanje. Ako je prvi zakon donesen od strane Komore, on može ići na sljedeći primjer. U sljedećem odjelu prolazi istu proceduru za pregled. Ako između komora je konsenzus, a zatim odbor za mirenje, koji pomaže pronaći rješenje koje zadovoljava obje strane. Čak i ako to ne uspije, a konsenzus još nije formirana, zakon mora biti odbijen. Uz odobrenje zakona od strane oba doma, to ide u završnoj fazi - potpisivanja od strane predsjednika. Nakon ovog postupka, smatra se da je zakon donosi se i objavljuje.

rezolucija

Sabor SAD ima širok spektar ovlasti. Njegova aktivnost nije ograničena samo na stvaranje i odobrenje zakona, on se bavi i usvajanje rezolucije. To može biti jednostavna rezolucije, zajednički i preklapanja. Jednostavno identificira aktivnosti vijeća i njegovi članovi su jedini prihvatljivi, nakon čega su oni treba odobriti američki predsjednik. Zajednička rezolucija i glasovanje treba uzeti u obzir obje komore. Odgovarajući prihvaćen od strane dva doma Kongresa na njihovim odnosima.

Status Kongresa i njegovih nedostataka

Uloga Kongresa u SAD-u je ogroman. On nije samo zakonodavno tijelo. Parlament utječe na obranu zemlje. Njegovo stanje daleko premašuje ulogu u Pentagonu, koji se mora uzeti u obzir ne samo od parlamentaraca mišljenju, ali sve od njih slušaju. To uvelike smanjuje vojnu snagu Americi. Na primjer, za odluku o stvaranju novih oružja ili vojne transportne vojske treba dokazati da članovi Kongresa to potrebno i sve prednosti takve odluke. U tom slučaju, zastupnici nemaju pojma o zamršenosti vojne politike, specifičnosti oružja i naoružanja organizacije kao cjeline. Većina članova Kongresa ima diplomu Pravnog fakulteta. Vojska mora učiniti masovno oglašavanje i organizirati cijelu prezentaciju s ciljem pridobiti više glasova. Ovaj postupak ima svoje nedostatke. Prvi je nametanje tajne odlučivanja na ročištu takve velike skupine ljudi. To ga čini nemoguće zadržati tajnom pojavu novih proizvoda. Drugo, članovi parlamenta, bez specijalnog obrazovanja, ne gledati na stvarne potrebe i življe prezentacija predstavnika. Treće, ista situacija je sa pitanjima rješavanja vojne sukobe.