Baza NATO-a u Rusiji? Baza u Ulyanovsk (NATO): Mašta i stvarnost

Među raspravljalo događaja u posljednjih nekoliko godina - stavljanje na teritoriju Rusije ili točnije, u blizini Uljanovsk, prijevoz baze Sjevernoatlantskog saveza. Čim joj je nastup bio najavljen, teze počeo nastaju u društvu koja će implementirati punopravni vojno prisustvo NATO-a u Ruskoj Federaciji. Kako ta očekivanja bila legitimna?

Točka u pitanju

Zašto bi ruska javnost je odlučila da otvori bazu NATO-a u Ulyanovsk? U ožujku 2012. godine, press tajnik Ulyanovsk regije, rekao je da su pregovori održani uz sudjelovanje regionalnih vlasti s predstavnicima Sjevernoatlantskog saveza za plasman u tranzitna točka za NATO, naime - Ulyanovsk Vostochny Airport.

Kasnije, postoje izvješća da je Uljanovsk regija je zainteresirana za stavljanje na svom teritoriju infrastrukture uslijed korištenja prijevoznih kapaciteta lokalnih dobavljača, kao i izglede za formiranje novih plaćanja poreza i pojavu nekoliko tisuća radnih mjesta. Guverner regije je također rekao da je projekt pripremljen je za dugo vremena, a to je korisno za regiju.

Na razini najviših državnih institucija vlasti pojavila objašnjenja, prema kojima je Uljanovsk je da se koristi kao tranzitna točka za zrakoplove Sjevernoatlantskog saveza. Pretpostavljalo se da je isporučen uz korištenje svoje infrastrukture su samo određene vrste robe - posebno, šatore, hranu i lijekove. Ciljana destinacija prijevoz proglašeni su Irak i Afganistan. vojna oprema NATO-a ne smiju se prevoziti kroz Ulyanovsk.

Javna reakcija

Ova informacija izazvala široku javnu rezonancu. Stanovništvo je dobio razlog za vjerovanje da se otvara pravi bazu NATO-a u Ulyanovsk i počeo organizirati prosvjede. Teze kritizira položaj ruskih vlasti počeo aktivno širiti u medijima. Gotovo odmah, nakon čega slijedi komentarima predstavnika Saveza. Dakle, šef informacijskog ureda NATO-a, vodeći svoje poslovanje u Moskvi, potvrdio je da su snage NATO-a neće baš moći biti blizu Ulyanovsk.

Pravna osnova za suradnju

Interakcija između tijela Ulyanovsk regiji i NATO nisu imali pravnu osnovu. To je bio organiziran u skladu sa RF Vlade uredbe „o postupku zemljišta tranzit preko ruske vojne opreme u Afganistan”, usvojena 28.03.2008 Ovaj izvor prava sadrži jezik na kojem relevantni vojni teret može ići u Rusiju na pojednostavljen način. Međutim, mnogi predstavnici stručne zajednice i dalje inzistirati na tome da je Sjevernoatlantski savez još uvijek uživa lojalnost ruskim vlastima, koje se ne temelje na važećim propisima.

Što se boje javnosti, medijima i ruski stručnjaci? Prije svega, činjenica da je takozvani „tranzitna točka” lako bi se moglo pretvoriti u punopravno vojnoj bazi.

Može stavka postati vojne baze?

Glavni argument pristaša tog gledišta je činjenica da se infrastruktura objekt sličan status - tranzitni centar, koji je bio na Sjevernoatlantskog saveza u Kirgistanu - američka vojska ponudio za preimenovanje centra pružaju komercijalne tranzit. To je, kao što neki smatraju javnosti, nalazi se na području Ruske Federacije formalno nema izravan odnos prema vojnom objektu, tada je NATO mogao pretvoriti svoj status na manje u skladu s nacionalnim interesima Rusije.

Drugi problem javnosti je da zemlje NATO-a su počeli da pokazuju sumnjivo nezdravo zanimanje u Rusiji.

Zašto je NATO potreban Uljanovsk?

Predstavnici stručnih krugova skrenuo pozornost na činjenicu da je NATO mogao dobro iskoristiti povoljnije gospodarske načina tranzitnih tereta zaobilazeći Rusiju. Na primjer, pretpostavljeno je da je teretni kontejneri prvo mora biti dostavljena Ulyanovsk zrakoplova zatim ponovno u vlaku, i dalje preusmjeravaju na Baltičko more, a nakon toga - kako odredišta. vojska NATO-a analitičari mislio, to bi moglo koristiti alternativne pravce koji su bili znatno kraći.

Na primjer, možete pitati za tranzit preko Saveza najbližih saveznika na Bliskom istoku ili u Europi. Lokacija NATO baza dopušteno, pa neka roba kroz ekonomski održive rutama. No, iz nekog razloga, Savez počeo tražiti druge opcije za tranzitnu sigurnost. članice NATO su odlučili, iz bilo kojeg razloga, koristiti ruski teritorij i nije volio mnogi pripadnici javnosti.

Stručnjaci strahuju tranzitni NATO tereta kroz Ruske Federacije, također skrenuo pozornost na nedostatak materijalne koristi za Rusiju u takvoj suradnji, unatoč uvjeravanjima političara da se to može doprinijeti nastajanju novih radnih mjesta i povećanje poreznih prihoda.

Koja je korist za Rusiju?

Građani su počeli sumnjati, tako da je tranzitna baza NATO-a u blizini Uljanovsk može postati pravi faktor u pozitivnom razvoju poslovnih odnosa između Rusije i država Saveza, a prije svega u SAD-u. Amerikanci, stručnjaci su broje, s malom vjerojatnošću će biti spremni za procjenu djelovanja Rusije u punom partnerstvu duha. Stručnjaci nisu našli očite ekonomske koristi za Rusiju u položaj tranzitnog objekta u blizini Ulyanovsk NATO.

Isto tako, građani ne vide perspektivu za konstruktivnu suradnju između Rusije i NATO-a, a također u vojnoj sferi.

Je li bilo izgledi za vojnu suradnju?

Mnogi analitičari smatrali da su izgledi za suradnju na vojnom polju, naprotiv, mogu negativno utjecati na nacionalnu sigurnost Rusije. Prema riječima stručnjaka, tranzit baze NATO-a u Ulyanovsk uskoro će zahtijevati brigu i zaštitu. Njihova provedba će uključivati vojni savez ili privlačnost, ili hiring ruske sigurnosne strukture. Također, stručnjaci bojali da će infrastruktura za organizaciju zračnog prometa, koja je prisutna u Uljanovsk, može se koristiti za tranzit droge iz Afganistana. Još jedan razlog za analitičare je postao sumnjičav sljedeće: ako umjesto odgovarajućeg tranzitnog objekta bili su puni NATO vojne baze, ona se može koristiti kao mjesto gdje se zrakoplov Savez mogućnosti obavljati borbene misije. A to je geopolitički rizici. S druge strane, nema izričite sklonosti za RF dio rješenja zadataka nacionalne sigurnosti, stručnjaci ne vide.

Ruski interesi u osiguravanju tranzit

U jednoj od teza koje prate izgledi za suradnju između Rusije i NATO-a u projektu kod Uljanovsk, predloženo je da Ruska Federacija trebala podržati tranzit, kao što je u pitanju, da je vojska NATO nastavi da se u Afganistanu i držati situaciju s raširio ekstremizma pod kontrolom.

No, aktivnost Amerikanaca, koji su bili prisutni na Bliskom istoku zemlje već nekoliko godina, izrodila se mnogi stručnjaci došli do različitih zaključaka koji se odnose na lokaciju vojne učinkovitosti Saveza u regiji. Tako je povećan trgovine drogom iz Afganistana što neki analitičari su procijenili, nekoliko desetaka puta. Stopa Terorizam ruža i ekstremističke mreže i dalje raditi.

Washington je odlučio da ojača svoju poziciju

Procjena mogućnosti za interakciju između NATO-a i Rusije u okviru organizacije tranzita kroz Ulyanovsk u ruskom društvu su predstavljeni u širokom rasponu. Dakle, kako bi se zadovoljile gledište prema kojemu je sporazum u Ulyanovsk tumačiti kao Washingtona pokušaju da ojača svoju poziciju u europskoj regiji, utjecati na Rusku Federaciju, kako bi mogli koristiti svoje resurse za dobrobit Saveza. Cijene za mogući tranzit u isto vrijeme Sjedinjene Države u organizaciji - tako da se 1 kg isporuku tereta u Afganistanu, prema nekim stručnjacima, on upravlja proračunom NATO $ 15.

Airlines vide kao izvođača radova - osobito „Volga-Dnepr”, kako analitičari mislili da će jedva su odbili takve ponude. Dakle, počevši s malim stvarima - što je tranzit osnovnu organizaciju - Washington bi pokušao, prema mišljenju stručnjaka, proširiti područje djelovanja NATO-a u Ruskoj Federaciji, na primjer, predlaže da kupi od ruskih dobavljača određene vrste napajanja. Što je to od interesa za ne samo zrakoplovne tvrtke.

Stav vlasti

Mnogi stručnjaci su brzo došli do zaključka da su ruske vlasti - i na razini pojedine regije, Ulyanovsk regiji, te u Moskvi - u potpunosti podržan projekt suradnje s NATO-om. I to je alarmantno široj javnosti. Mnogi su, na primjer, nije volio činjenicu da je guverner Ulyanovsk regiji bio stručnjak u Moskvi Škole za političke studije - na čelu s Odbora povjerenika je Rodrik Breytveyt, koji je bio predsednik Zajedničkog obavještajnog odbora u Velikoj Britaniji. Na razini federalnih vlasti rusko-američki projekt, kao cjelina, ona je također podržan.

Što će partneri?

Nakon što je informacija o sporazumu između Rusije i NATO-a počeo se širiti u medijima, neki predstavnici stručne zajednice smatrali da bi takav potez mogao donijeti znatnu neravnotežu u odnosima između Rusije i njezinih najbližih partnera - posebice, CSTO države. Posebno osjetljiva točka u tom pogledu može biti da je u 2011. čelnici zemalja CSTO dogovoreno da se zabrani stavljanje na svom teritoriju vojnih baza koje pripadaju trećim zemljama. Prema nekim analitičarima, imaju bliski saveznici Rusije mogla biti neugodna pitanja za vodstvo zemlje na tako neobičan presedan interakcije s organizacijom s kojom Rusija često imaju opipljive kontradikcije u sferi geopolitike.

Stručnjaci su istaknuli da postoji vrlo malo povijesnih presedani koji bi ukazivali da je NATO nastoji izgraditi partnerstva na ravnopravnoj osnovi s Rusijom. Naprotiv, u novijoj povijesti diplomatskih komunikacija promatraju indikativne presedane u suprotno. Na primjer, poznato je da je u 1990. godini državni tajnik NATO-a obećao je da ta organizacija neće pomaknuti prema istoku. No, baza NATO-a na karti svijeta je poznato da uključuju nekoliko zemalja bivšeg sovjetskog bloka. Jedan od njih, kao što su analitičari nagađali, uskoro bi se mogao pojaviti na ruskom teritoriju.

Pa, priroda sumnje i straha od stručnjaka je bio vrlo jasan. Ali ako NATO snage su mogli ući na teritorij Ruske Federacije u stvarnosti?

Sažeci i činjenice

Strah od stručnjaka, što smo rekli gore, nije ostvarila. Osim toga, procjena ovih teza je kasnije dao nije najpozitivnije. Na primjer, neki pripadnici javnosti optuženi su gotovo anti-državni položaj. Bilo kako bilo, ne vojna baza NATO-a u Ulyanovsk ne pojavi, iako isto tranzitna točka još nije formirana.

Što se tiče teze da u Rusiji nije bilo koristi za stavljanje odgovarajući objekt u svom području, pronašao protudokaza. Tako je, prema jednoj verziji, Ruske Federacije mogao iskoristiti činjenicu lokacije na tranzitna točka za NATO u svojim interesima, kao potencijalni alat da utječu na položaj Saveza o određenim političkim pitanjima. To jest, strah od negativnih posljedica su upravo isti dužnosnici NATO-a, a ne svojim ruskim kolegama. Međutim, neki politički interes Ruske Federacije u organizaciji prijevoza tereta kroz Uljanovsk je još: ako Rusija odbila surađivati, Savez je vjerojatno da će se uložiti žalba u Gruziju. To bi značilo jačanje vojne nazočnosti NATO-a u regiji.

Što se tiče teze da je NATO imao povoljniji alternativu organizaciji prijevoza tereta, također pronašli protudokaza. Činjenica da je jedan od ključnih alternativnih pravaca - preko Pakistana - može, s obzirom na promjenjivo geopolitičke situacije, zatvoriti. Održive alternative za njega u razumnom roku ne može pojaviti - čak i ako je intenzivirana scenarij pomoću tranzitne baza u Gruziji.

Uzeti u obzir druge važne zaključke stručnjaka, kritizirao stavove stručnjaka koji su se bojali negativne učinke prisutnosti tranzitna točka NATO-a u Ulyanovsk regiji. Dakle, to naglašava da je roba koja moraju proći Uljanovsk, podliježu obveznom pregledu od strane ruskih carinskih tijela. U tom procesu, ne sudjeluju vojni stručnjaci iz zemalja NATO-a. Glavni simptomi koji se odlikuju bilo koju bazu NATO-a u Europi ili bilo koje druge regije u svijetu - znatan suverenitet nad nadležnosti države, domaćin vojni savez. To je, pristup bazi NATO-a za vlasti u zemlji dozvoljeno njihova izgradnja je obično vrlo ograničeno. Ovaj kriterij ne odgovara tranzitne baze u Ulyanovsk. NATO nije mogao zaustaviti kontrolirati aktivnosti odgovarajućeg objekta ruskim vlastima.

Baza koristiti aktivnosti

otvorena tranzitna Savez bazu u blizini Ulyanovsk. No, u praksi to ne sudjeluje. Barem, činjenice su dostupne javnosti, koji će odražavati njezinu redovitu upotrebu, br. Prema nekim analitičarima, NATO-a, u stvari, ispostavilo se da se još uvijek previše isplativo raditi s partnerima iz Ruske Federacije. Procjene takvom stanju vrlo različite. Dužnosnici NATO-a izrazio na način da transport robe preko RF skupe i ruskih vojnih stručnjaka vjeruje da su zemlje Savez nije usudio da se stave na milost infrastrukture u Ruskoj Federaciji.

rezime

Dakle, ono što zaključke možemo izvući na temelju dostupnih podataka o ugovoru između NATO-a i Vlade Ulyanovsk regiji? Kako u skladu sa stvarnošću tezama nekih članova javnosti izrazio zabrinutost smatrati presedanom interakcije između Rusije i Alijanse?

Prije svega, možemo primijetiti: nije ni predložio da snage NATO - naime, vojnici, vojne opreme i pripadajuće infrastrukture će biti dostupna na ruskom. Objekt u Ulyanovsk regiji ne odgovara značajkama punopravni vojnu bazu - bilo po prirodi robe koja se prevozi ili na pravnim kriterijima.

Rusija bi mogla i dalje u budućnosti biti uklonjena iz objavljivati na svom teritoriju, tranzitna točka za političku i u nekim aspektima NATO-a - također ekonomske koristi. Međutim, Savez se dogovorili o mogućem korištenju odgovarajućih resursa u Ulyanovsk regiji, ne radi u praksi na raspolaganju u RF infrastrukture.

Nema očite prijetnje nacionalnoj sigurnosti Rusije stavljanje tranzitnu točku u Ulyanovsk NATO mogao donijeti, kao i sva roba vrši biti pregledani od strane ruskih običaja. Prisutnost vojnih stručnjaka NATO provoditi bilo kakve ovlasti svojstvene raditi kompletnu bazu podataka, ne očekuje se u Rusiji.

Ruske vlasti, prema jednoj verziji, igrao koristan s aspekta geopolitike kretati: ugovor je sklopljen s NATO-om i svim potrebnim uvjetima za njihovo korištenje od strane Saveza odgovarajuće infrastrukture. Ali je činjenica da NATO nije iskoristiti ovu priliku, kao što neki analitičari okarakterizirali svoje postupke kao što nije vrlo konstruktivna. Barem u ekonomskom smislu, jer prijevoz tereta kroz Uljanovsk pokazalo preskupo, sasvim je moguće izračunati unaprijed.