Jedinstveni registar bankovnih jamstava. Registracija bankovnih garancija: gdje tražiti?

Javna nabava povezana s razvojem proračuna. Da bi taj proces bio učinkovit u ruskom zakonodavstvu uveden institut bankovne garancije. Jedan od alata opskrbe postalo je posebna država registar.

Što je ovo

Registracija bankovnih garancija je stvoren zahvaljujući ideji Savezne Antimonopoly službe Rusije. Djelatnici odjela su odlučili da na zakonodavnoj razini potrebno je donijeti mehanizam koji će omogućiti da se organiziraju dodatni stupanj zaštite od djelovanja državnih kupaca nepouzdane dobavljača. Prema nekim stručnjacima, to bi moglo pomoći da učinkovito provesti proračunskih sredstava.

Ovaj mehanizam se zove „registar bankovnih jamstava.” To je - informacijska baza (tehnički - online resursa), koji objavljuje podatke o financijskim institucijama i jamči da su dati kako bi se osigurala njihova predanost državnih ili općinskih ugovora.

pravna osnova

Javna nabava - fenomen u kojem se novčani tokovi dolaze iz proračuna. Osobito je važno da se ne bi nekontrolirano „razvoj” prema dobavljačima (izvođačima) u plaćeni posao i pružanje usluga u cijelosti. A ako oni to neće moći nadoknaditi neki gubitak javne nabave. U travnju 2014. na snagu je stupio novi verziju savezni zakon broj 44, prema kojoj naknada za gubitke osiguravaju banke s kojom je dobavljač sklopio vrstu ugovora.

Što je bankovno jamstvo

Ruski zakon zahtijeva, imaju bankovnu garanciju na tvrtku, tvrdeći ulogu umjetnika, odnosno davatelja usluga, pod javnoj nabavi - obveze financijskih institucija da plati kupac, ako iz bilo kojeg razloga ugovorne obveze od strane umjetnika neće biti ispunjeni. Ponekad bankovna jamstva primjenjuju se u ne-poslovnim područjima, ali 80% prometa ovog segmenta, prema procjenama nekih analitičara se odnose posebno na javne nabave.

Ako takvog jamstva od dobavljača, ne, ne može sudjelovati u natječaju ili dražbu. Financijska institucija, pak, prima od potonjih - u okvirnom sporazumu - naknadu (postotak ili fiksni iznos). Važan faktor koji određuje da li je bankovno jamstvo će biti izdana, - registar banaka primljena u interakciji s dobavljačima unutar nabave. O njemu se malo kasnije.

Garancije u Registar

Čim jamstva spadaju u registar, stječu status obavezno. Oni ne mogu se opozvati. To je, čim jamstvo dobiva u registar, može se smatrati pravi i ne podliježe ukinuti ili izmijeniti. Kupci mogu pouzdano sklapati ugovore s dobavljačima.

Registar bankovnih jamstava i podatke o sudionicima javne nabave na tržištu. Sljedeće informacije.

Prvo, ovi podaci banka (ime i prezime, adresa, broj PDV-a).

Drugo, to je zbroj vrijednosti koju je jamac banka će platiti na kupca ako je dobavljač ne ispuni svoje obveze iz državnog ili općinskog ugovora.

Treće, ti podaci (adresa, ime, porezni identifikacijski broj) dobavljač ili izvođač.

Četvrto, ovaj popis obveza izvođača, koji su dali najviše bankovne garancije.

Registar sadrži niz dodatnih informacija. Na primjer, uvjeti pod kojima je jamac će ispuniti svoje obveze (za prijenos sredstava na kupca), rok u kojem je bankovna garancija vrijedi.

Kako dobiti garanciju od banke?

Nije svatko usluga može pouzdano dobiti bankovnu garanciju. Postoje određeni zahtjevi. Među onima - dostupnost pristupa za obavljanje relevantne radove, licenci, dozvola i sl Neki stručnjaci kažu da je revitalizacija tvrtki uključenih u pomoć u pribavljanju tih dokumenata, kao i one koji pružaju konzultantske usluge za dobivanje bankovnih jamstava ... Između ostalih važnih dokumenata kreditne organizacije - one koje podupiru financijsku održivost izvođača (na primjer, izvatke iz tekućih računa).

Dobavljač osigurava financijska institucija sve potrebne dokumente, nakon čega je odluka - da ili ne dati bankovnu garanciju. Međutim, ne jednom: zakon zahtijeva postupak za provjeru podataka o dobavljaču (uglavnom odnos prema informacijama o vlasnicima i računovodstvo). To je, prema nekim pravnicima, s obzirom na potrebu identifikacije kandidata.

Izdati jamstvo može samo banka koja je registrirana u posebnom popisu, kao što je već gore spomenuto (također ponekad naziva „Ministarstvo financija registra” - bankovnu garanciju kao institucije financijska politika uglavnom je regulirano od strane agencije). Ako financijska institucija odlučila izdati garanciju, zajedno s dokumentima banka također pruža izvadak iz državne matice. To u potpunosti eliminira problem krivotvorenih dokumenata.

To je bilo prije registra

Da u skladu sa zahtjevima iz PPL, mnoge organizacije koje podnose zahtjev za ugovore, kupuju lažne državna jamstva. To je učinjeno na mnogo različitih načina - od poziva iz oglasa na internetskim brokera, a završava korištenje osobnih odnosa s bankarima.

Prodavači, naravno, pobijedio je u cijenu - cijena dizajn je vrlo slična prava stvar, ali još uvijek lažni financijski dokumenti su bili nekoliko puta manji od zakonskih uvjeta banaka. Ako se pojavi situacija dobavljač ne može razumno (ili namjerno zaustavljen) da ispuni svoje obveze iz ugovora s državnim kupca, proračun za kompenzaciju gubitaka nije bilo nikoga. Banke ne priznaje se za obavezu da plati, jer dokumenti nisu bili pravi, ili dizajniran, s pravnog gledišta, to je netočno, te stoga nije imao snage.

Nezakonitosti bankovnih jamstava počiniti razne predmete - posrednici, samih bankara. Oni su dobili prema dobavljačima krivotvorenih dokumenata na ime financijske institucije, koja sama po sebi nije bio svjestan toga i ne popraviti činjenicu o postojanju zaštitnih mjera u svojim registrima. Neke organizacije su se bavili izdavanje takozvanih „sivih” vrste lažnih jamstava - kada je uprava te financijske institucije bio svjestan takve transakcije, međutim, ne stavi na stanje sredstava u slučaju kršenja obveza.

reakcija tržišta

Neki analitičari vjeruju da banka jamči registra je koristan jer omogućuje bez brige da se bave s dobavljačima. Financijske institucije i sami su također pokazali entuzijazam. Kad je kontrolni registar banke jamči 44 Saveznog zakona stupio je na snagu u su relevantne baze podataka registriranih stotine banaka da bi mogli sudjelovati u javnoj nabavi legalno.

Analitičari vjeruju da više povjerenja mogli osjetiti cijeli sektor gospodarstva biti uložen od strane države, posebno građevinsku industriju. Bilo je čestih slučajeva u kojima poduzetnici primili proračunske investicije, nisu bili u mogućnosti da u potpunosti ispuni svoje obveze iz ugovora. Sada je ta vjerojatnost, smatraju stručnjaci, sveden na minimum.

Učinkovitost zaštite u registru

Jedan registar bankovnih jamstava pojavio u Rusiji u travnju 2014. Do tog vremena, to je bio priznat od strane mnogih sudionika na tržištu javne nabave, učestalost pojave lažnih uvjeravanja, kao što smo rekli gore, prevrtanja. No, od uvođenja registra, mnoge banke više ne moraju da se bave ovim fenomenom na sve, a drugi je naveo da je broj lažnih obveza značajno smanjen. Stručnjaci ističu da veliki broj igrača na tržištu se radujemo donošenja odgovarajućih izmjena i dopuna Zakona o „Na javne nabave ugovor sustava”.

U području javne nabave je vrlo popularna vrsta financijskog instrumenta kao što je bankovnom garancijom. Prilikom potpisivanja ugovora za nabavu roba, usluga, radova, ovaj dokument služi kao kolateral za činjenicu da je izvođač (dobavljač) strogo i pravovremeno ispuniti preuzete obveze. U isto vrijeme djeluje kao jamac u banci koja izdaje dokument na zahtjev Izvršnog i daje ga na državnom kupca.

Prema promatranju brojnih analitičara, povećana potražnja za pravne radova iz banaka, sudionici na tržištu uzeo bang registra bankovnih jamstava. Gdje mogu vidjeti informacije o pojedinom banke ili prodavač? To se može učiniti na web stranici javnih nabava (zakupki.gov.ru).

Načela registra

Provjera informacija zaštite (onaj koji daje dobavljaču, te onih navedenih u registar) dovodi do stanja kupca. Ako postoje značajne razlike ili prodavač pružaju potpuno različite podatke, država kupac se obvezuje da neće baviti takvim partnerom. S druge strane, dobavljač je ušao u drugom popisu koji sadrži informacije o beskrupuloznim sudionika na tržištu. Registracija izdanih bankovnih jamstava na raspolaganju, kao što je gore spomenuto, online nabave.