Plan Dawes kao način ekonomske reanimacije Njemačke sredinom 1920-ih

Nakon poraza njemačkog carstva u Prvom svjetskom ratu od 1914. do 1918. godine, zaključen je Versajski sporazum. Pod njezinim uvjetima, Njemačka je trebala platiti odštete državama u Antantu. Veličina i vrijeme isplata naknade nisu točno regulirani mirovnim ugovorom. Nakon 2-3 godine, Njemačka se suočila s gospodarskim teškoćama. Godine 1924., kako bi se vratio platnu bilancu njemačkog gospodarstva, izrađen je plan Dawes.

Franco-njemački sukob na području Ruhra

Jedna od zemalja koja se oslanjala na odštete bila je Francuska. Kada je Njemačka počela imati problema s isplati naknada nakon početka ozbiljne gospodarske krize, predsjednik Poincare odlučio je uvesti francuske trupe u područje Ruhra. Kao što znate, Ruhr je najbogatija regija prirodnih resursa u Njemačkoj. Postoje razni tipovi ugljena koji se u to doba naširoko koristi i u industriji i na željezničkoj pruzi. Invazija Francuske u ovaj njemački teritorij imala je nekoliko zadaća:

• Osiguravanje trajnog primanja isplata odštete za Francusku;
• Pristup njemačkim prirodnim resursima za francuske industrijalce;
• Slabeći utjecaj Britanije i Sjedinjenih Država u europsku politiku.

Otpor Njemačke trajao je 8 mjeseci. U jesen 1923. godine njemačka vlada prestala je financirati borbu protiv francuske ekspanzije. Francuska je sama pokušavala podrediti Njemačku, koja nije bila uključena u planove drugih svjetskih čelnika.

Rad komisije stručnjaka za proučavanje financijske situacije Njemačke

U studenom 1923. međunarodna je zajednica osnovala komisiju koja je kasnije razvila plan Dawes. U radu povjerenstva sudjelovali su profesionalni ekonomisti iz Europe, kao i pojedinačni stručnjaci iz Sjedinjenih Država. U strukturi tijela uspostavljena su dva odbora. Prva se bavila obnavljanjem njemačke valute. Sfera djelovanja druge podjele obuhvatila je i pitanje traženja mogućnosti povratka u zemlju kapitala u inozemstvu. Ovaj novac mogao bi otići do oživljavanja gospodarstva, jer samo uspješan gospodarski razvoj Njemačke može osigurati isplatu naknade.

Razvoj i usvajanje strategije antantskih zemalja

14. siječnja 1924. u Londonu, sastanak odbora stručnjaka. Stručnu zajednicu vodio je američki odvjetnik Charles Dawes. Prije početka rada odbora, skupina iskusnih financijera proveo je nekoliko dana u Njemačkoj kako bi proučio stvarnu sliku razine gospodarstva. Na temelju dobivenih podataka pripremljeno je izvješće koje je objavljeno na sastanku u Londonu.

Govoreći o Dawesovom planu nakratko, riješio je problem vraćanja solventnosti njemačkog gospodarstva na plaćanje odštete. Strukturalno, izvješće je podijeljeno u tri dijela. U prvom je trenutku izjavljena zamisao da su odštete samo njemački inozemni dug prema zapadnim partnerima, a ne način kažnjavanja onih lišavanja koje su antantske zemlje doživjele tijekom ratnih godina.

Plan Dawes predviđao je Njemačkoj odobravanje zajma za obnovu gospodarstva u iznosu od 800 milijuna maraka. Glavna razlika između ovog zajma i trenutnih programa suradnje između država zaduživanja i MMF-a jest da je Njemačka prenijela na posebne porezne komisije mogućnost kontrole prihoda od proračuna. Pored toga, stvoreno je i posebno društvo koje je 40 godina uručeno njemačkom željezničkom sustavu. Zapravo, kontrola strateškog objekta prošla je u privatne ruke. Vlada je također izgubila kontrolu nad novcem, jer je pravo na ispis valute primila posebno stvorena banka koja je bila pod kontrolom saveznika. Također, plan tvrtke Dawes utvrdio je uvođenje velikih poreza od stanovništva zemlje. Glavni izvori reparacijskog fonda bili su prihodi privatnih tvrtki i državni proračun zemlje.

Posljedice savezničke politike

Usvajanje Plana Dawes imalo je pozitivne i negativne posljedice za europske zemlje. Moglo je postići:

• Stabilizacija ekonomske situacije u Njemačkoj;
• Obnova isplata naknade.

Negativni trenuci:

• Osiromašenje stanovništva;
• Uvođenje opterećenih poreza za stanovništvo dovelo je do povećanja razine prosvjednih raspoloženja u društvu;
• Dolazak na vlast u 1933 od nacista i Adolfa Hitlera.