Predsjednik i Vlada Francuske

Kakva je struktura francuske vlade? Što ovlasti radi predsjednik države? Na ova i mnoga druga pitanja će biti odgovoreno u ovom članku.

Francuska Vlada: opći pregled

Francuski ustav znači po „vlade” dva osnovna elementa: premijera i ministara. Ministri su kombinirani u dvije skupine: Vijeće ministara - pod vodstvom predsjednika i Vlade - pod vodstvom premijera. I šef francuske vlade, a svi ostali ministri imenuje izravno predsjedniku Francuske.

S pravnog gledišta, izbor predsjednika nije uzrokovan ništa i ne ograničavajući se: može imenovati premijer nikome. Međutim, u praksi, sve što se događa malo drugačije. Dakle, predsjednik bira se, u pravilu, lider među većinu lica. Inače, tamo je često u sukobu s Saboru: oko zakonodavnih inicijativa, programa i tako dalje ..

Offset ministrima također obavljaju predsjednika. Međutim, to se događa uz suglasnost Vlade.

O Institutu francuske vlade parlamentarne odgovornosti

Članci 49. i 50. Ustava Francuske uveo je posebnu odredbu parlamentarne odgovornosti. Što je to i kako se to odnosi na vlasti? Glavni zakon zemlje propisano je da je francuski premijer odmah mora podnijeti zahtjev za ostavku svoje vlastite predsjednika. Međutim, to bi se trebalo dogoditi samo u određenim slučajevima, uključujući sljedeće:

• Narodna skupština donosi „odluku cenzure.”
• Narodna skupština odbila odobriti vladina programa ili opće izjave politike.

Odmah treba napomenuti da je ostavka premijera Francuske, uvijek podrazumijeva potpunu ostavku cijelog kabineta. Omogućio kao dobrovoljni ostavke premijera, i prisiljeni.

Cijeli postupak je gore opisano je klasičan primjer sustava provjera i ravnoteže. To je institut parlamentarne odgovornosti.

Vlada Francuske, kao instituta zakonodavne inicijative

Prema pisanju francuskog Ustava, vlada je glavna institucija koja proizvodi velik broj zakonodavnih inicijativa. Nasuprot tome, isti parlamentarci, naime Francuska, vlada je u mogućnosti izdavati račune, koji će se održati sve faze zakonodavnog procesa i čvrsto učvrstili u obliku zakona.

Ona proizvodi dvije glavne vrste računa: uredbi i pravilnika. Pravilnici su posebne akte delegiranog zakonodavstva. Uredbe imaju karakter tzv regulatornim tijelima: prema čl. 37 Ustava, pitanja mogu biti regulirani karaktera, unatoč činjenici da oni ne spadaju u okviru zakona.

O ulozi francuskog premijera

Francuski premijer je, kao što je već spomenuto, predsjednik Vlade. Članak 21. Francuske Ustava utvrđuje svoj status i velike ovlasti, uključujući:

• Vlada vodstvo;
• kontrola nacionalne obrane (u ovom slučaju premijer je osobno odgovoran);
• provedbu zakona;
• Provedba regulatornih tijela;
• imenovanje nekih osoba o vojnim ili civilnim položajima.

Uz sve gore navedeno, premijer je u mogućnosti da se razne pravne i normativne akte. Ministri, pak, su sposobni za takva djela kontrassignirovat. Ovaj proces uspostavlja članka 22. Ustava Francuske.

Predsjednik i premijer: shema odnosa

Kao što je u Rusiji, francuskog predsjednika i premijera - prva i druga osoba u državi. Tako da nema proturječja ili drugi problemi u Francuskoj osigurao dvije sheme odnosa između dviju političara. To je, svaki od krugova?

Prvi se naziva „de Gaulle -. Debre” U svojoj biti to je vrlo jednostavna. Sustav uključuje pro-predsjednički većinu u Nacionalnoj skupštini. Osim toga, premijer i vlada nemaju unutarnje i neovisni politički program. Sve njihove aktivnosti su pod kontrolom šefa države i Sabora.

Drugi program se zove sustav „kohabitatsii” ili shema „Mitterand-Chirac”. Suština ovog programa - stvaranje jedne parlamentarne većine oporbe. Dužnost predsjednika - odabrati iz koje premijera većinom. Kao rezultat toga, ona formirana vrlo zanimljiv sustav: predsjednik i premijer su konkurenti, jer oni su, u stvari, dva različita programa. Domaće pitanja proširiti na Vijeću ministara; vanjska politika upravlja šefa države.

Naravno, drugi sustav je nekoliko puta bolje i učinkovitije. Dokaz za to su mnogi, ali može dovesti do jednog i najvažnije: fer natjecanje i borba za politički summit je gotovo uvijek dovodi do napretka.

Privremena vlada u Francuskoj: 1944-1946 gg.

Da bi imati jasnu i preciznu razumijevanje o tome kako vlada radi u Francuskoj, možemo navesti kao primjer sustav privremene vlade, koji je nastao u Četvrtoj Republici.

Stvaranje privremene vlade bio je 30. kolovoz 1944. Led agencija, generalni Sharl De Goll, vođa i koordinator „Free Francuza”. Iznenađujuće obilježje vlade je da je uključen najmaštovitijih i predivno različite skupine: socijalistima, kršćanski demokrati, komunisti i mnogi drugi. Niz različitih socio-ekonomskih reformi, kojim je životni standard u zemlji je značajno porasla. To je vrijedno spomena o donošenju u rujnu 1946. novog ustava.

Francuski predsjednik: Redoslijed izbora

Nakon što se bavila s tim, što su ovlasti vlade Francuske i što struktura ima, to je potrebno ići na sljedeće pitanje na francuskom predsjedniku.

Šef države bira općim neposrednim izborima. Mandat predsjednika je ograničena na pet godina, s jednim te ista osoba nije u stanju držati predsjedništva više od dva puta uzastopno. Kandidati moraju imati najmanje 23 godina. Kandidaturu mora biti odobren od strane izabranih dužnosnika. Izborni proces se drži većinskom sustavu, u 2 faze. Većina se mora birati novog predsjednika Francuske. Vlada najavljuje izbore, a također ih završi.

Ako predsjednik rano prekinuti svoje ovlasti, postaje zamjenik predsjednika Senata. Odgovornosti osobe su pomalo ograničena: to nije u stanju, posebno, kako bi se otopio Nacionalnu skupštinu, raspisati referendum ili promjenu ustavnih odredbi.

Predsjednik istiskivanja

Visoki sud pravde donosi odluku o isključenju iz predsjedniku svojih ovlasti. To je fiksna članka 68. francuskog Ustava. U stvari, takav postupak je odgovornosti Predsjednika. Glavna osnova za predsjednika pristranosti njegov post - neuspjeh u skladu sa svojim dužnostima ili izvedbe, ne u kombinaciji s mandatom. To također može uključivati izraz nepovjerenja šefa države, koji je u stanju služiti vladu.

Francuski parlament, ili bolje rečeno, jedan od njegovih odaja, inicira stvaranje i promjenu Visokog vijeća. U tom slučaju, druga parlamentarna komora mora podržavati odluku prve. To se stalno događa samo slučaj za inicijativu su od strane dvije trećine parlamentarnih glasova. Također treba napomenuti da je odluka Visokog suda stupa na snagu odmah.

Predsjednik imunitet

Još jedna tema koja svakako treba dirati - ovo predsjednički imunitet. Da je u Francuskoj? Prema članku 67. Ustava, predsjednik je izuzeta od odgovornosti za sva djela počinjena od strane njih u post. Osim toga, tijekom izvođenja ovlasti šefa države ima pravo da ne bude u nekom od francuskih sudova da daju bilo kakve dokaze. Tužilaštvo, istraživanje, prikupljanje forenzičkih podataka - sve to također ne bi trebalo dirati šefa države za vrijeme izvršavanja svojih ovlasti.

Francuski predsjednik je, između ostalog, biti imuni od kaznenog progona. Međutim, ovaj imunitet je privremena i može biti suspendiran mjesec dana nakon dodavanja predsjednika njegove dužnosti. Također treba napomenuti da je imunitet ne odnosi na Međunarodnom kaznenom sudu. Francuski predsjednik nije u stanju sakriti od poziva u ovom slučaju. Riješi poziciju 68 i 532 francuskog Ustava.

„Osobna” ovlasti predsjednika Francuske

To je, na kraju, o glavnim dužnosti i ovlasti šefa francuske države. Svi oni su podijeljeni u dvije skupine: osobna i zajednička. Ono što karakterizira osobne moći? Oni ne zahtijevaju ministarske parola, i, dakle, predsjednik je u stanju da ih obavljaju na vlastitu i osobno. Ovdje su pramenovi ovdje su:

• Predsjednik djeluje kao arbitar i jamac. To se odnosi na svrhu referenduma, potpisivanje Pravilnika, imenovanje tri člana Vijeća, i tako dalje. D. U svemu tome, predsjednik će pomagati u visokom vijeću sudaca.
• Predsjednik interakciju s različitim političkim tijelima i institucijama. Parlamenta, sudstva (arbitraža, ustavno, međunarodna), Vlada - Francuska nalaže da sva ta tijela šef države je dužan stalno komunicirati. Konkretno, predsjednik bi trebao nositi poruke u parlamentu, imenovati premijera, sazvati Vijeće ministara, i tako dalje. D.
• Šef države je dužan poduzeti sve potrebne mjere kako bi se spriječilo krizu. To uključuje usvajanje hitnih ovlasti (to utvrđuje pravo čl. 16. Ustava). Međutim, predsjednik je dužan savjetovati se s tijelima kao što su francuske vlasti (njegov sastav bi trebao biti potpun), Sabora, Ustavnog vijeća, i drugi.

„dijeli” ovlasti predsjednika Francuske

„Zajednički” predsjedničke ovlasti, za razliku od „osobne” zahtijevaju kontrassignirovaniya ministri. Što se odgovornosti za šefa države može se razlikovati?

• Kadrovska ovlasti, ili formiranje vlade Francuske. To je već jasno, to je imenovanje predsjednika vlade i ministara.
• Potpisivanje pravilnicima i uredbama.
• Sazvati izvanrednu sjednicu.
• Imenovanje referendumu i kontrole nad njegovom izvršenju.
• Obraćajući pitanja međunarodnih odnosa i obrane.
• Proglašenje (objavljivanje) zakoni.
• Odluka o milosti.