Pojam, vrste i principi javne službe

Stvaranje bilo koje države je uvijek u pratnji stvaranjem institucije javne usluge. Vrijednost ovog procesa je vrlo visoka zbog važnosti funkcija koje se obavlja uslugu za rješavanje i domaće ciljeva i ciljeva međunarodne suradnje. Posebna značajka usluge institucije civilnog da njegove jedinice rade u svim sferama državnog djelatnosti i na svim razinama vlasti. To je razlog zašto je koncept i principi javne službe je važan aspekt ne samo teorijskog razvoja, ali i praktična zakonodavno.

Glavna svrha državnoj službi kako bi se osigurala učinkovita provedba funkcije države u svim sferama svoje prisutnosti u društvu. Do regulacija javne službe Ruske Federacije mora učiniti dosta veliki broj pravnih akata, najvažniji od njih je savezni zakon „o državnoj službi”. Ona također sadrži reference pravila u više od 20 drugih propisa.

Kao najvažniji socijalne ustanove, koncept javne usluge, načela, tipovi svom ustrojstvu i praktična primjena Zakona kao objektivno nužan uvjet za učinkovito funkcioniranje ostalih institucija društva i države, socijalne i gospodarske aktivnosti.

Državna služba kao socijalnu ustanovu, nastao i razvijen u uskoj vezi s razvojem samog društva. Zato je sada organizirana na takav način kako da pomogne održavanju integriteta sustava društva što učinkovitije, a njegovo jedinstvo u provedbi društveno važnih zadataka.

Uobičajena praksa je da se klasificirati državnu službu u dvije vrste.

Prvi od njih - civilna, kako obschefunktsionalnoy i poseban. Obschefunktsionalnaya usluga nema granu i podjela je izvođenje profesionalnih dužnosti predmetnih u okviru vlasti ili druge strukture upravljanja. Posebna državna služba odlikuje izgovara sektorske svrhu, na primjer, usluga u sudovima, Tužilaštva, diplomatska služba, itd

Drugi tip državnoj službi - vojnim - obuhvaća niz specifičnih kompetencija u oružanim snagama države, policija, carinska tijela, MES i drugim područjima.

Važan uvjet za učinkovitu izgradnju državne službe su načela po kojima je formirana i djeluje. Utvrđenim načelima javne službe su najvažnije zakonske odredbe koje odražavaju veze i zakone njegove organizacije, kao i vodeći trend razvoja ove ustanove. Gotovo svi od načela javne službe navedene u odgovarajućim zakonskim aktima koji reguliraju njegovu provedbu. Teorijski izvori, u pravilu, su razni razlozi zbog kojih se klasificiraju načela državne službe. Razmislite one koje su posebno ugrađena u ruskom zakonodavstvu.

1. Vladavina prava podrazumijeva da su svi zakoni Ruske Federacije dominira njegov pravni vlast nad svim vrstama odjela upute i upravnih akata.

2. Načelo prioriteta ljudskih prava iznijela zahtjev da svi državni službenici u svom radu vođena interesima građana i poštivanje temeljnih ljudskih prava koje su priznate od strane dominantnih interesima države.

3. Načela državne službe kako bi se osiguralo integritet sustava Instituta za državne vlasti u cijeloj zemlji. Ovo načelo proizlazi objektivno iz savezne obliku državnih teritorijalne strukture Rusije.

4. Načelo diobe vlasti, pozicioniranje pravni status države, uključuje samo-ograničavanje moći i balansiranje jedne grane u drugu jasnom podjelom ovlasti između njih.

5. Načelo jednakog pristupa stručnim poslovima građana u institucijama i tijelima državne službe.

6. Načela javne službe, pruža hijerarhijski sustav gradnje svojih organa, u kojima su odluke viših tijela su obvezna podređeni.

7. Načelo jedinstva ističe zahtjev za ujednačenost svih njegovih vrsta i oblika, bez obzira na regiju i kata provedbu.

8. Načelo profesionalnosti utvrdi da javni servis je visoko profesionalna aktivnost, i stoga može biti opremljen s uređajem na temelju natjecateljskog-nadležnosti.

9. Načelo otvorenosti je otvorenost i dostupnost svakom građaninu bilo kakve informacije koje se odnose na njegove osobne aktivnosti.

10. Načelo odgovornosti subjekata koji obavljaju poslove javne službe za nepravilne provedbe njezinih pravila i propisa.

11. Načelo stabilnosti osoblja u praksi uključuje kontinuitet politike i zadržavanje osoblja.

Sve načela organski su povezani u jedan integrirani sustav, koji se, pak, pridonosi razvoju kvalitetnog kadrovske politike države.